Чиновники собираются поднять налоги для некоторых беларусов, чтобы «повысить справедливость налогообложения». Насколько это эффективная мера и как она вписывается в образ так называемого социального государства? Об этом «Зеркалу» рассказала представительница по экономике и финансам в Объединенном переходном кабинете Алиса Рыжиченко.
Для кого власти готовят налоговые изменения
Зампредседателя Совета Республики Владислав Татаринович рассказал в эфире СТВ, что в следующем году чиновники займутся «повышением справедливости налогообложения».
— Речь идет о том, что беларусские граждане, которые имеют доходы, превышающие не просто средний уровень заработной платы по стране, а по нашим меркам высокие доходы. Выше какой-то определенной границы ввести дополнительную дифференциацию, дополнительную ставку подоходного налога.
Вероятно, речь идет о прогрессивной шкале налогообложения. Это система, при которой ставка сборов растет вместе с размером дохода.
Кроме этого, планируется ввести изменения для владельцев недвижимости, которая превышает «средние параметры» по меркам чиновников:
— Усилить в этом отношении налогообложение налогом на недвижимость, выравнять ставки транспортного налога для индивидуальных предпринимателей, для юридических лиц, поскольку во многих случаях они осуществляют одинаковые виды деятельности, поэтому условия в этом отношении должны быть равные.
При этом функционер сообщил, что бюджет формируется за счет налогов на 70%. Однако, исходя из планов на 2025-й, налоговые доходы должны были составить 85,7%.
Чиновники и Александр Лукашенко стали часто апеллировать к «справедливости», говоря о ценах, доходах, «тунеядцах» и, как видно выше, теперь и налогах. При этом сам политик ранее указывал, что «в экономике такого понятия — справедливость — нет».
Почему чиновники решили поднять некоторые сборы
Прогрессивную шкалу налогообложения применяют многие европейские страны, отмечает экономистка Алиса Рыжиченко. Например, в Литве налог на доходы зависит от их размера. В этой стране на 2026 год утвердили новые прогрессивные ставки подоходного налога. Так, если человек в год получает до примерно 84 тыс. евро, то эти деньги намерены облагать по ставке 20%. Следующая планка предполагает потолок в 140,2 тыс. евро, ставка — 25%. А все, что выше этой суммы, подпадает под сбор в 32%.
В отдельных государствах дополнительно применяется так называемый налог на богатство. Его платят не с дохода, а с общего капитала, то есть платят его те, у кого накоплено значительное состояние, а не просто есть высокая зарплата. Как правило, его вводят для людей, которые имеют в своем распоряжении один или более миллион долларов.
Таким образом, люди, которые имеют более высокую платежеспособность, вносят больший вклад в бюджет. А собранные средства могут перераспределяться в пользу социально уязвимых групп. И действительно в мировой практике это считается одним из инструментов повышения социальной справедливости и равенства, отмечает аналитик.
Однако с учетом низкого доверия к госструктурам в Беларуси, проблем на рынке труда и картины доходов граждан, возникает ряд сомнений в эффективности и уместности введения дополнительных сборов с обеспеченных людей, считает собеседница.
Первый вопрос — кого будут считать «богатым»
Александр Лукашенко неоднократно высказывал недовольство богатыми людьми и требовал, чтобы они «делились». Он возмущался, что владельцы крупных торговых сетей, нередко построившие бизнес с нуля, зарабатывают около 90−100 тыс. долларов, «сидя в Италии». Он также призывал руководителей бизнеса, которые зарабатывают тысячи долларов, инвестировать в государство. А если какой-то человек «богатый — заплати больше, поддержи бедного».
В нашей стране действительно есть богатые люди, в том числе приближенные к Лукашенко бизнесмены. Да и сам политик, который в 2023 году в месяц зарабатывал больше, чем половина беларусов за год, а его состояние различные источники оценивают в миллиарды долларов.
Однако в целом в Беларуси понятие «высокий доход» весьма условное, считает Алиса Рыжиченко. Под него могут попасть заработки IT-специалистов, менеджеров и даже некоторых врачей, которых и так остро не хватает в стране.
Тех же айтишников политик называл богатенькими и обеспеченными. При этом средний заработок в отрасли «информация и связь» в июле был 5866,1 рубля — менее 2 тыс. долларов по курсу Нацбанка на 23 сентября.
Второй вопрос — на что собираются тратить эти деньги
Власти делают все более закрытой различную информацию. Даже регулярные пресс-релизы об исполнении бюджета, который в большой степени формируется за счет средств людей, Минфин не публикует уже несколько лет. А об участии населения в решениях, как распоряжаться казной, речь даже не идет.
— Даже если собранные деньги действительно пойдут на наращивание расходов, например, в образовании. Большой вопрос, какие проекты будут поддерживаться. Возрождение пионеров, возврат к Советскому Союзу или воспитание патриотизма в детском саду? — говорит Алиса Рыжиченко.
Вопрос третий — уместность этой меры
Власти нередко заявляют, что в Беларуси нет большого расслоения общества по уровню доходов. Это подтверждается статистикой. Например, в прошлом году коэффициент Джини был 0,2791. Этот показатель измеряется Белстатом от 0 до 1. Чем он ближе к единице, тем более неравномерно распределены доходы людей.
— У нас нет столько богатых людей, которые официально декларируют свои такие большие доходы. Наш бизнес давно научился обходить систему, декларировать меньшую налоговую базу для того, чтобы платить минимальные налоги. Это связано с тем, что наша система давно работает не на пользу бизнеса, — отмечает Алиса Рыжиченко.
Потери могут оказаться большими, чем доход
Экономистка подытоживает: велика вероятность, что введение дополнительных налогов для обеспеченных людей может оказать очень скромное влияние на бюджетные поступления.
— Уровень доверия к государственным институтам очень низкий, к тому же отсутствует прозрачность бюджетных расходов. Поэтому это может восприниматься со стороны населения в качестве наказания, а не справедливой меры, которая пойдет на пользу обществу, — объясняет она.
Не исключено, что вместо дополнительных поступлений в казну чиновники получат демотивацию людей, а также усиление оттока кадров, который уже стал проблемой для экономики.
— При этом мы понимаем, что громкое название Беларуси как социального государства уже давно поддерживается исключительно в декларациях проектов по развитию, но в реальности не работает, — говорит экономистка и приводит в пример регулярное урезание соцпомощи. — Адресная поддержка остается ограниченной либо мизерной, абсолютно неощутимой, не соответствующей потребностям социально уязвимых групп.
Главной причиной внедрения дополнительных сборов экономистка называет желание залатать дыры в бюджете, а не стремление к социальной справедливости и равенству. Это связано с тем, что бюджет регулярно испытывает дефицит. Это же ожидается и на будущий год. При этом расходы постоянно увеличиваются. В том числе из-за ускорения инфляции требуется повышать зарплаты бюджетникам.
— Поэтому для чиновников любые средства будут хороши. Так хоть на какую-то мизерную сумму они будут пополнять бюджет. Хотя я очень сильно сомневаюсь, и скорее мы увидим негативный эффект от того, что люди будут пытаться выводить свои доходы вчерную, выписывать их в качестве каких-нибудь премий, еще чего-то, но не зарплаты. Либо будут пытаться изыскивать возможности вообще не декларировать эти доходы и получать их «в конвертах».
Такое развитие событий будет провоцировать разрастание теневой экономики, считает аналитик.
Более эффективным, по мнению Алисы Рыжиченко, было бы развитие частного сектора. Именно он создает рабочие места, платит более высокие зарплаты и наполняет бюджет через налоги и потребление. Чем больше таких компаний, тем устойчивее экономика.
Поблагодарить за статью