Депутаты парламента седьмого созыва на последнем своем заседании утвердили во втором чтении нашумевший законопроект, который касается изменения для индивидуальных предпринимателей. Этот документ, если его в итоге примут Совет Республики и Александр Лукашенко, сократит список видов деятельности, которыми могут заниматься ИП. Посмотрели, какой прогноз дают эксперты по дальнейшему будущему малого бизнеса.
Уже бывший депутат Анатолий Насеня, который курировал этот законопроект в парламенте, убежден, что документ в случае принятия «окажет долгосрочное положительное влияние на работу бизнеса в нашей стране».
«В законопроекте детально прописан механизм перехода индивидуальных предпринимателей в юридические лица, который исключает риски приостановки коммерческой деятельности, обеспечивает безусловное выполнение имеющихся у индивидуальных предпринимателей обязательств перед бюджетом и контрагентами в полном объеме, — отмечает депутат. — Несомненным плюсом является то, что нормы законопроекта, упрощающие оформление гражданами — предпринимателями юридических лиц, будут востребованы не только в период проведения реформы, но и в будущем: в случаях, когда граждане „перерастут“ стадию мелкого предпринимательства и захотят дальше развивать и укрупнять свой бизнес».
Коротко о том, что хотят изменить этим законопроектом. Чиновники хотят ввести «новую структуру бизнеса, которая будет состоять из двух категорий». Первая — юрлица, вторая — физлица, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью как ремесленники, владельцы агроусадеб, ИП, а также работать на налоге на профдеятельность.
Также власти хотят сократить список видов деятельности, которые смогут осуществлять ИП. Их перечень установит позже правительство. По видам деятельности, которые не попадут в этот перечень, с 1 октября этого года запретят открывать новые ИП. Тем, кто ранее открыл ИП по этим видам деятельности, до 31 декабря 2025 года нужно будет перейти в юрлицо. Еще один вариант — совсем закрыться.
Также чиновники пересмотрят виды деятельности, которые будут доступны для ремесленников и самозанятых.
Напомним, это не первая попытка чиновников урегулировать работу предпринимателей. Ранее Александр Лукашенко заявлял, что в перспективе пожмет руку последнему ИП.
«Могут выбрать российскую юрисдикцию»
Тем временем директор, сопредседатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Виктор Маргелов отмечает, что «принятие законопроекта по вопросам предпринимательства во втором чтении мы восприняли с сожалением».
«Потому что десятки тысяч физических лиц в случае, если им будет запрещено заниматься определенными видами деятельности, могут потерять работу. Закон, конечно, необходимо исполнять, но возможны разные неблагоприятные последствия, — пояснил Виктор Маргелов. — Я очень сомневаюсь, что ИП, которые годами привыкли работать на себя, в массе своей согласятся пойти работать к нанимателю. Этот путь, возможно, выберут порядка 10% предпринимателей. Подавляющее большинство возвращаться в наем не захотят».
Соответственно, эта категория ИП будет продолжать пытаться работать на себя, даже если им придется сменить юрисдикцию, считает Виктор Маргелов.
«Я не исключаю того, что в случае, если перечень разрешенных видов деятельности для ИП существенно сократят, они могут выбрать российскую юрисдикцию. И для Беларуси, для нашей экономики, это будет негативный сценарий.
«Для развития предпринимательства в стране, на наш взгляд, нужно не административные меры использовать, а создавать экономические стимулы. Это позволит перераспределить имеющиеся кадровые ресурсы с пользой для общества и экономики, — говорит Виктор Маргелов. — Необходимо поощрять развитие предпринимательства в разных сферах. Например, здравоохранение. Сейчас в районах людям, чтобы полечить зубы, нужно записываться на прием за две-три недели до визита к врачу. А если стимулировать развитие малого бизнеса в регионах по данному направлению, потребности населения в медицинской сфере можно закрыть, в т. ч. силами ИП».
Эксперт приводит еще один пример — туристическую индустрию.
«В случае появления новых туристических центров в наших регионах предприниматели могли бы участвовать в создании туристических маршрутов и развозить гостей по окрестностям, — поясняет Виктор Маргелов. — Поэтому мы выступаем за экономические стимулы предпринимательства в стране, а не административные. С учетом этого перечень видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели, должен быть максимально широким, мы такую точку зрения намерены отстаивать».
«Крест на индивидуальном предпринимательстве не ставится»
Директор Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора Кунявского Жанна Тарасевич считает, что для деловых кругов «принятие законопроекта во втором чтении неожиданным не стало, поскольку все к этому шло».
— Последние годы процесс трансформации ИП в Беларуси перманентно идет. Сейчас государство более активно к этому предпринимателей подталкивает, — сказала обозревателю портала Тарасевич. — С одной стороны, имеется международная практика. Если ты индивидуальный предприниматель и у тебя есть хотя бы один наемный работник, то этот субъект приравнивается к юрлицу, и все нормы законодательства действуют как на юрлицо. С другой стороны, государство хочет обеспечить равные условия для субъектов предпринимательства и уменьшить долю теневой экономики.
Жанна Тарасевич подчеркивает, что «крест на индивидуальном предпринимательстве не ставится».
— Происходит трансформация организационно-правовой структуры бизнеса. После того, как упрощенной системы налогообложения не стало, значительная часть ИП перешла в самозанятые, увидев плюсы от налога на профессиональный доход. 10% от выручки, включая отчисления в ФСЗН, — довольно комфортный налоговый режим, — считает она.
По словам директора БСПН, в настоящее время самый большой вопрос — какие виды деятельности разрешат для ИП. У нее нет информации, являются ли актуальными те перечни, которые обсуждались летом 2023 г.
— На мой взгляд, под запрет подпадут, скажем так, лицензируемые виды деятельности, а также те, которые требуют сложного оборудования и специальных навыков. То есть индивидуальный предприниматель не может сам или с наймом до трех человек их осуществлять. Например, стоматология. Сейчас услуга оказывается в четыре руки, врач и медсестра в обязательном порядке. Если работа организована в две смены, то уже нужны четыре человека. Плюс добавьте сюда администратора, уборщицу и так далее. Получается, в стоматологии задействовано довольно большое количество людей. Кроме того, могут не одобрить оптовую и розничную торговлю, — считает Жанна Тарасевич.
